根据《州委办公室、州政府办公室关于2014年在全州开展“万名干部进万村惠万民”活动的通知》（文件号）精神，结合本站工作实际，就开展“万名干部进万村惠万民”活动制定如下实施方案：

　　开展新一轮“三万”活动，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化农村改革、创新社会治理体制的重要抓手，是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体，是培养锻炼干部、转变干部作风的良好平台。通过开展此项活动，动员我站干部深入基层、深入群众，宣传政策，兴办实事，服务群众，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进与人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系。同时，进一步巩固前三轮“三万”活动活动成果，加强农村基础建设，改善农村民生，建设美丽乡村，形成农业农村发展的长效机制，为恩施州建设全国先进自治州、与全国同步实现全面建成小康社会发挥环境监测部门应有的职能作用和贡献。

　　此次活动从1月初开始至4月底结束。整个活动分宣传发动、兴办实事、总结迎检三个阶段进行。

　　1、组建工作组，并及时进驻驻点村（芭蕉侗族乡朱砂溪村）与村“两委”班子联系沟通，初步了解驻点村基本情况。

　　2、开展走访慰问活动。工作组利用春节、元旦和春耕前后时间，广泛进行政策宣传，深入走访农户，结合“双联双促”、“干部结穷亲”等活动，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众，进一步了解民情民意，梳理民众情绪，化解矛盾纠纷，加强基层建设，实行“一帮一”、“多帮一”方式，帮助解决实际困难，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去。

　　3、制定兴办实事方案。深入开展调查研究，广泛收集群众意见，选好办实事的主要内容和项目，制定具体实施方案。

　　朱砂溪村位于芭蕉侗族乡西北部，紧邻枫香坡侗族风情寨。辖区12个村民小组，1280户，4750人，党员76人，该村现有耕地面积4632亩，林地8318亩，平均海拔500米，朱砂河绕村而过，水源清澈，气候温和，土壤多为砂壤土，是发展乡村休闲旅游的宝地。全村现有茶园7500亩，其中可采摘面积6900亩，为全村主要经济作物。以柚子、柑橘为主的干鲜果3200亩，年出栏优质菜牛800头。村委会座落在朱落溪集镇上，该集镇为附近三个村的村民贸易集散地，集镇紧邻朱砂溪河，集镇人口800-900人，日产生活垃圾约400-500千克，由于该村无集体经济，财政拨款有限，多年来对生活垃圾一直没有很好的处理方式，通过调查了解和村委会的商议，我站决定开展以下帮扶实事:

　　1、协助落实采购3至4个垃圾桶放置在朱砂溪集镇，具体选址和数量由村委会决定并组织实施；

　　2、协助联系恩施市相关部门，根据他们的专业意见购置一辆经济适用的垃圾清运车，将垃圾转移到距集镇7公里左右的芭蕉乡垃圾中转站；

　　3、帮助探索有效的管理方式，建立长效的垃圾处理机制。一是明确建立“户分类、村收集、乡转运、市处理”的分级责任机制；二是探索垃圾清运市场化外包、受益者承担卫生保洁费长效运行机制。

　　4、推进农村网格化建设。动员村干部、农村党员一起开展宣传网格化管理、社会化服务的意义和作用，采集人口、房屋、车辆三类基础信息；在恩施市民政部门参与指导下，协助村委会根据《湖北省农村网格化管理建设标准》，科学合理划分朱砂溪村网格；开展网格化管理硬件建设，选配网格员，将采集的信息录入电脑，接入上级网格化管理信息系统。

　　1、认真总结迎检。通过践行此次活动，认真总结经验，客观反映问题，提出加强和改进“三农”问题的政策建议和意见，并做好迎接全州考评的各项准备工作。

　　2、巩固活动成果。根据新农村建设需要，在活动结束后，继续保持与驻点村的联系，在政策和条件许可的前提下，竭尽全力更多更好地帮助解难题、办实事。

　　资金筹措原则采取我站自筹一部分经费支持，积极争取省州市级“三万”活动专项资金解决一部分，村委会从农村“一事一议”中筹措部分资金，并组织村民自愿集资。

　　（一）成立驻村工作组。为确保这次活动顺利开展并取得实效，成立州环境监测站“万名干部进万村惠万民”活动驻村工作组，由副站长陈英兼任组长，周传奇同志任工作队队长，刘传东、张军同志为队员。根据实际工作需要，可从相关科室抽调人员参于“三万”活动。

　　（二）狠抓工作落实。驻村工作组要密切配合、步调一致、协同推进，相信群众、依靠群众、尊重群众，争取赢得群众的理解和支持，扎实开展各项工作，切实做到走访调研与促进发展“两手抓、两不误”。

　　（三）严明工作纪律。进村入户期间，要注意环保干部形象，不准参与不正当娱乐活动，不准索要收受群众财物，不准在村集体或群众家大吃大喝，不准发表违反政策和不负责任的言论，对损害党员干部形象、在群众中造成不良影响的要严肃追究责任。
 

恩施州环境监测站

2014年1月24日