州环境监测站

州级最佳文明单位创建工作方案
 

　　2013年，州环境监测站被州委、州政府授予最佳文明单位称号。为明确目标，落实措施，进一步巩固和扩大文明建设成果，进一步提升文明创建质量，推动全站文明创建工作深入开展，现结合州站工作实际，制定如下创建工作方案：
 

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神；以创建州级最佳文明单位为载体，突出环境监测特色，紧贴工作实际；以为环境管理服务和满足社会公众需要为目标，做到文明监测、科学监测、诚信监测、优质服务；以充分发挥环境监测部门职能作用为立足点，做到文明创建与规范提高环境监测管理质量相结合，与推进监测文化建设相结合，与加强作风建设、环境建设、能力建设相结合，与监测工作有机结合，努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的环境监测队伍，为完成各项环境监测任务提供保证；以及时、准确获得环境监测数据，努力说清环境质量状况及变化、说清重点污染源、主要污染物排放情况为中心任务，为州委、州政府实施产业化、城镇化“双轮驱动”，扎实推进“生态立州”战略实施提供过硬的技术支撑，树立环境监测队伍的良好形象。
 

　　全站继续坚持以创建州级最佳文明单位为主线，以提升质量、保位争先为总体原则，通过全站干部职工的共同努力，努力实现以下三大目标。

　　一是提高履职尽责能力。加强站领导班子、党员队伍、职工队伍建设，增强党员、干部的凝聚力，提高全体职工素质，增强综合竞争力；努力形成有效的创建工作机制，明确职责分工，落实责任到人，强化基础管理，推进创建工作有效进展；紧紧围绕环境监测工作实际，积极开展职工思想政治工作，为创建文明单位、推进环境监测业务工作提供思想保证、精神动力和智力支持；抓好党的群众路线教育实践活动，塑造我站优良形象。通过各项创建任务的圆满完成，提高我站文明建设水平。

　　二是提高业务创新能力。重点强化实验室综合分析工作，加强对环境监测数据的综合分析和成果应用。按照国家环保部“数字环保”建设总体要求，结合省、州关于信息公开透明运行等有关工作要求，适时建立恩施州环境监测信息网，公布办事程序、服务指南，发布环境空气质量日报，每月发布城市饮用水水源水质月报，畅通群众了解环境质量状况的渠道。做好国控重点污染源监督性监测和自动监测数据的有效性审核、全州水泥行业脱硝改造环境监测、城镇集中饮用水源监测等工作。推进土壤环境质量例行监测工作，完成恩施州百万亩茶叶基地环境质量监测及环境质量报告、地图的编制工作。完成好清江恩施、利川境内及其主要支流水质状况专项调查，形成详尽的技术报告，分析污染原因，向州委、州政府提出对策建议。

　　三是提高环境监测能力。州站要形成地表水109项全分析能力，努力通过二级站达标验收。完成州城2个空气自动监测点位的改造升级，新增PM2.5、O3、CO等指标监测能力。完成清江3座水质自动站的验收，确保正常运行。
 

　　（一）抓机制建设，明确创建职责，落实创建责任。文明单位创建工作是一项繁重而又艰巨的任务。全站职工要做到人人心中有目标，千斤重担大家担。要通过建立创建工作的责任机制、运行机制、激励机制、保障机制，确保创建工作有效开展。成立创建领导小组，使创建工作逐级落实，分解到人。各科室要各司其职，做到责任到位，工作到位，认真制定年度创建工作计划，建立健全基础管理台帐。领导小组要加大力度进行检查、考核，并与职工绩效考核相挂钩，确保创建工作有效开展。

　　（二）抓班子建设，发挥党政领导政治核心作用。火车跑得快，全靠车头带，领导班子建设是整个党员、干部队伍建设的重中之重，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视党建工作，落实党建责任制。坚持“三会一课”制度，努力开展“五好党支部”活动，加强党支部建设。为切实加大班子建设力度，要做到“五个坚持”：一是坚持站领导班子、党支部学习制度。以加强领导干部的自身修养，提高解决实际问题的能力，提高党政班子整体合力。二是坚持求真务实的工作作风。要通过述职或评议等方式，结合党的群众路线教育实践活动，进一步促使班子成员在思想、组织、作风建设上得到加强，使领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。三是坚持深入监测一线，深入群众，做到形式和效果的统一，防止和克服工作中的形式主义和官僚主义；四是坚持党内正常会议制度，如坚持党政联席会议制度、党政领导民主生活会制度等；五是要坚持党政分工负责制度。

　　（三）抓学习教育，全面提高职工思想道德水平。继续以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”、“热爱恩施、发展恩施、维护恩施”主题实践活动等为载体开展创建活动，重视思想政治建设，加强干部职工经常性的思想道德教育，制订详细的学习计划。坚持理论学习有考勤，有记录，个人学习有笔记、有心得，按时完成规定的学习内容。思想政治工作责任制健全，经常分析和掌握干部职工的思想动态，及时解决群众关心的热点、难点问题。不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德教育，继续开展“讲文明树新风”、文明示范窗口、先进基层站所创建等多种形式的道德实践活动。热心公益事业，家庭邻里和睦。在学习方法上要做到“四个结合”：集中辅导与分科室学相结合；集中学习与个人自学相结合；个人撰写心得与讨论交流相结合；理论学习与工作实践相结合。每位职工至少写一篇学习心得，每年举行一次学习心得交流会，并将学习情况列入年终考核，作为评优评先的重要依据。以此来增强全站职工的服务意识、责任意识和艰苦奋斗、无私奉献精神，从而造就出一支适应改革、发展要求的高素质监测队伍。

　　（四）抓素质教育，全面提高职工专业技术水平。制订业务学习计划，组织全站职工系统地学习环保法律法规、标准、技术规范等。选派专业人员参加各种业务培训班，邀请有资深专业理论和实际工作经验的同志讲课。年内对全站职工进行1—2次理论、技术操作考核，将考核结果归入个人技术档案，加强环境监测技术研究，要求监测人员多思考、多总结、多撰写学术论文，争取年内在省级以上专业杂志发表论文1—3篇。组织好全州环境监测技术比武、站内标样考核等活动，展示行业形象。坚持监测技术人员持证上岗考试，保证持证上岗率达100%，每个项目至少有2-3名同志持证。拓展监测新领域，开拓监测市场，狠抓质量管理，严格按照质量手册和程序文件规定运行，增强监测分析综合能力。

　　（五）抓党风廉政建设，提高廉政风险防范管理能力。落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”、省委、州委“六条实施意见”，坚决反对“四风”，扎实开展党纪政纪法纪教育，不断改进思想作风、学风和工作作风。落实反腐倡廉任务，加强廉政风险防范管理。执行廉洁从政各项规定，严格“一岗双责”，模范遵守“环保六项禁令”和环境监测人员行为规范及单位各项规章管理制度；无以权谋私、吃、拿、卡、要问题，无滥用职权、失职渎职行为，无黄、赌、毒等现象。

　　（六）抓民主法制教育，增强职工遵纪守法意识。组织学习国家有关法律法规，增强职工遵纪守法的民主法制意识，提倡科学、文明、健康向上的生活方式，禁止赌博，反对封建迷信、邪教活动，树立尊老爱幼思想，积极开展扶贫解困，助残救灾等社会公益性活动，人人争做文明职工，个个争当合格环保卫士。

　　（七）抓服务意识的牢固树立，开展为民办实事活动。随着生活水平的不断提高，人民群众对生存质量的要求越来越高，为了满足广大群众的要求，及时在新闻媒体发布空气质量日报，每月组织编制《环境质量月报》一期，为州委、州政府和相关部门领导科学决策提供重要依据，积极宣传环保知识和法律法规，为提高全民环保意识献计献策。不断适应环保发展形势，成立污染事故应急监测小分队，开展风险源调查，制订应急监测预案，当接到环境污染事故、纠纷举报后，及时采样，及时化验分析，及时报出结果，做到召之即来，来之能测，测之速报，努力为环境管理、监理提供高效优质服务，为市民排忧解难，为社会稳定作出应有贡献。积极参与志愿服务活动，结合行业特点、结合“三万”活动、结合自身工作实际，积极参加关怀空巢孤寡老人，关爱农村留守儿童，结对帮扶社区困难居民等志愿服务活动。

　　（八）抓现代化站建设，把创建工作落到实处。随着经济社会的快速发展，环境问题越来越复杂，加之环境管理的法制化不断增强，人民群众环境意识的日益提高，给环境监测站带来许多发展机遇和挑战，迫切需要大力推进现代化建设，2014年，我站在现代化建设方面，将重点加强地表水109项全分析能力建设，在省环保厅、州政府和州财政局、州环保局等部门的大力支持下，将投资539万元对109项水质全分析的所有仪器进行招标采购，切实改善州站实验室水质分析测试能力。

　　（九）抓日常管理，创建环境优美单位。制定并完善各项规章制度并狠抓落实，将综合治理、计划生育、安全卫生、劳动纪律列入绩效考核内容，责任明确，奖惩兑现。安全责任无小事，安全保卫工作警钟常鸣，公用消防设施齐全，环境卫生工作常抓不懈，花草树木专人管理，车辆停放有序，环境整洁优美。办公环境干净、整洁，办公秩序良好。人员仪表端庄、言行得体、符合规范。严格遵守保密规定，无失密、泄密事件发生。积极倡导文明、健康、科学的生活方式，广泛开展丰富多彩、健康有益的文体活动，干部职工参与程度高。

　　（十）抓创建工作的宣传，提高职工的创建意识。针对职工对创建的积极性还存有不高的现状，要大力宣传创建文明单位的重要意义，充分利用网络、报纸、上级政务信息刊物等宣传阵地，宣传我站文明创建工作计划、措施，使广大职工们认识到，创建文明单位是我站今后搏击市场，谋求生存的需要。而且要运用先进单位的典型事例形象而生动地进行广泛舆论宣传，使职工明了创建工作与环境监测业务走向市场、赢得市场之间的必然联系，以统一职工思想，提高职工认识，变职工“要我创”为“我要创”，激发出职工创建的主动性和积极性。使职工在良好的氛围中受到感染，从而使创建文明单位活动卓有成效地开展下去。
 

　　文明单位创建活动实施步骤分为三个阶段，具体如下：

　　（一）学习动员阶段。按照州级最佳文明单位创建要求，紧密联系实际，制定我站文明单位创建计划，认真做好组织、宣传、动员工作，广泛发动全体干部职工积极参与文明单位创建活动。

　　（二）组织实施阶段。在制定我站文明单位创建计划的基础上，通过分阶段、分步骤、抓落实，特别要按照省级文明单位创建的考评内容，结合我站实际，开展形式多样、突出特色的活动，为创建活动提供有效载体。

　　（三）检查考评阶段。通过文明单位创建活动组织实施后，对文明单位创建活动工作进展情况进行适时总结检查，开展自查自评、整改落实，以良好的精神风貌和突出的业绩迎接上级组织的检查考评，争创州级最佳文明单位。
 

　　（一）加强组织领导。全站上下都要高度重视，进一步深化认识，加强领导，充分认识抓好精神文明建设的重要性，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，自觉做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。要统筹兼顾各项工作，使文明创建与环境监测业务工作同规划、同部署、同落实、同奖罚、同发展，形成相互促进、共同提高、协调发展的良好局面。要建立“一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓”的领导格局，调整成立由站主要负责人任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，负责文明单位创建工作的组织协调，领导小组下设办公室设在站办公室，具体负责文明单位创建工作的组织、规划、申报、考核验收等日常工作。

　　（二）加强日常管理。文明单位创建工作要做到年初有计划、平时有记载、季度有小结、半年有自查、年终有总结、考核有结果并形成一整套包括声像、图片、文字、图表等原始资料在内的文明单位建设档案资料。我站将根据《文明单位建设管理办法》的有关规定，不定期召开文明单位建设情况会议，解决存在的问题，安排布置阶段性工作。

　　（三）建立健全激励机制。要把文明单位建设看成是本单位的最高荣誉，要把文明单位建设的成效与干部的使用、考核、奖惩、评先创优等挂起钩来，把创建工作融入到日常工作的全过程，做到人人都参与，个个有任务，增强文明单位创建合力。严格按照《文明单位建设管理办法》的具体规定执行，以激发干部职工参与文明单位建设的积极性。