继续在全州开展“三万”活动，是贯彻落实中央精神，加强和改进群众工作、夯实党的执政基础的重大举措，是加强“三农”工作、全面深化农村改革、推进美丽乡村建设的迫切需要，是加强农村社会治理、提高农村公共服务水平的现实要求，也是顺应群众呼声，解决农民群众反映突出问题的惠民之举。

　　此次活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。办实事的主要任务是解决广大农民群众“出行难”问题，实现村村通行客车。

　　（一）宣传政策。召开群众大会、座谈会，开展政策宣讲活动，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，宣传中央、省委和州委2015年关于“三农”工作的文件，宣传实现“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等有关政策，宣传中央全面推进依法行政、依法治国、增强全民法制观念的大政方针，宣传党的强农惠农政策。通过宣传政策，积极组织农民、引导农民、教育农民发挥主体作用，广泛参与到农村公路客运建设和新农村建设中来。

　　（二）增进感情。利用春节期间和春耕前后时间，广泛走访农民群众，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。在走访中深入调研，征求民意，了解群众需求，为开展办实事工作打下基础。

　　（三）兴办实事。按照1+X的模式，在完成“村村通客车”规定任务前提下，结合实际，兴办1-2项实事。

　　1.实现行政村全面正常通行客车。鉴于杨家山村已基本实现通行客车的实际，重点在改善车况路况、改进乘车条件、提升服务质量上做文章。实施路肩培土、路基加宽、增设错车台等工程；完善安保设施，增设安全警示标志；完善客运服务设施，修建或整修招呼站、候车亭，树立乘车信息牌；建立和完善村村通客车长效机制，做到确保农村客车稳定运行。

　　2.巩固前四轮“三万”活动成果。一是加强农村网格化和公共服务体系建设。完善农村网格化建设，推进党务、政务、商务、农务、财务、法务、警务、医务等“多务进网”，打造良好的村级便民服务平台。二是加强小型农田水利和道路等基础设施建设。继续整治清理塘堰，整修疏理河道和田间沟渠，完善生产用道路。三是实施农村安全饮水工程村村通，建立农村安全饮水管理长效机制。积极争取协调各方力量，协助乡、村力争重点解决石院墙组、梨子树组等200余户400余人饮水困难问题。四是开展农村生活垃圾专项治理。加快推进农村生活垃圾治理，完善农村收集、清运和处理体系，建立健全农村保洁机制。五是加强农村沼气服务网点建设。提高农村沼气使用率，推广“三沼”综合利用，大力发展循环农业。

　　3.推进“绿满荆楚”行动。以“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”为目标，开展房屋前后、村组道路、沟渠两旁以及村组周边空地的植树绿化美化。

　　本项兴办实事工作，将结合摸排调研情况，结合群众急需解决的困难，结合乡、村和州站实际，坚持量力而行的基本原则，协助村委会另行制定细化具体的实施措施和可行的操作方案。

　　（四）服务群众。加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调解决农民群众的利益诉求，把农民群众普遍关心的内容尽可能地纳入农村公共服务范围，为农民群众开展各种贴身贴心的服务。

　　此次活动从2015年1月底开始，至2015年5月底结束。

　　1.迅速到点到位。2月4日前，驻村工作组下到村组，采取召开村民大会、党员干部座谈会等多种方式，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作。

　　2.开展调查研究。深入村组、农户开展调查研究，全面摸清村情、民情、乡情，掌握村级发展现状、条件、潜力等。

　　3.制定帮扶计划。充分发扬民主，广泛听取群众意见，选准办实事主要内容和项目，开展“精准扶贫”工作。

　　4.组织开展“支农惠民行动”。动员社会力量开展捐赠帮扶，广泛筹集建设资金。

　　5.走访慰问特殊群体。走访慰问农村老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

　　结合驻点村实际，量力而行，分阶段开展办实事活动，切实把实事办好、办实、办出成效。

　　认真开展总结评议工作。

　　（一）加强组织领导。州环境监测站成立第五轮“三万”活动领导小组及驻村工作组。站长、党支部书记张念胜同志为领导小组组长，总工、副站长张仪，副站长王泞、陈英为副组长，各科室负责人为领导小组成员。副站长陈英同志为工作组组长，办公室主任杨海荣为副组长，机关职工黄光鑫（重点驻利川市南坪乡塘坊村）、赵静、张军为组员。

　　（二）完善工作机制。一是建立工作责任制。驻村“三万”工作组在州“三万”活动办公室和站“三万”活动领导小组领导下，具体负责驻点村的“三万”工作。二是建立工作协作机制。站机关各科室要大力支持“三万”工作，要组织机关干部参与到“三万”活动中来，到基层接地气、访民情、受教育。要发挥部门优势，多为驻点村办实事、好事。三是建立信息报送机制。工作组要及时向州“三万”活动办上报信息，报告工作进展情况。

　　（三）严肃工作纪律。驻村工作组要严格遵守中央“八项规定”、省委、州委“六条意见”，注意言行举止，树立良好形象，严守工作纪律，对基层只能予、不能取，只帮忙，不添乱。
 

恩施州环境监测站

2015年2月5日