按照州委的统一部署和州环保局党组的要求，根据《州环保局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（恩州环党〔2014〕2号）精神，结合我站工作实际，制定如下实施方案。
 

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和省、州六条意见为切入点，以环境监测为民和“三个说得清”为立足点，以落实州局党组着重要解决的三个方面的问题为目标任务，与“三万”活动相结合，着力解决我站存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）问题，着力解决危害人民群众身体健康的环保突出问题，着力打造一支为民务实清廉的过硬环境监测队伍，为实施产业化、城镇化“双轮驱动”，扎实推进“生态立州”战略实施，加快推进湖北武陵山试验区和全国先进自治州建设，提供强有力的环保技术支撑。
 

　　认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以正面教育为主，认真开展批评和自我批评，坚持开门搞活动，分类指导，领导带头的基本原则。教育实践活动以聚焦“四风”为核心，对照局党组列举的环境监测能力不强、监测人员责任心不够、监测质量不高，环境监测重心错位，重委托性监测或服务性监测，轻公益性环境质量监测等问题来一次大排查、大检修、大扫除，引导党员干部树立正确群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为实现“三个说清”和州站转型建设总目标提供强大精神动力和作风保证。

　　一是形式主义，要着重解决工作不实的问题。对照环境管理部门的技术支撑需求、社会公众的环境知情诉求和国家、省环境监测网的职能定位，深入分析技术支撑作用发挥是否充分，国控、省控、州控网点运行维护与技术指导是否有力，“一条龙、一盘棋”的要求落实是否到位等方面的情况。站领导班子和中层干部要坚决反对落实上级决策部署敷衍塞责、简单应付、墨守陈规、因循守旧等问题；切实不做无用之功，不为监测而监测，大力提升环境监测的效能与质量。

　　二是官僚主义，要着重解决定位不准和“缺位越位”的问题。对照站工作职能和省环保厅、州环保局党组对州站转型发展的新要求，深入分析工作重心是否已从重管理转到以业务技术为核心上，工作内容是否已从“组织大家干”转变为“自己具体干”等方面的情况。站领导班子和中层干部要坚决反对脱离实际、心浮气躁、自命不凡、投机取巧、推诿扯皮等问题；切实做到定位准确，模范履职尽责和“一心一意钻技术、聚精会神谋发展”。

　　三是享乐主义，要着重解决奉献意识不强的问题。对照党的优良传统、“两个务必”的要求和新时期中国环保精神，深入查找是否存在及时行乐的思想、自由散漫的现象、追名逐利的行为等方面的问题。站领导班子和中层干部要坚决反对得过且过、不思进取、纪律松弛、我行我素等不良习气；切实做到精神振奋，状态积极，始终保持吃苦耐劳，艰苦奋斗的公仆本色。

　　四是奢靡之风，要着重解决勤俭节约意识不强的问题。对照中央八项规定和省、州六条意见及上级有关系列要求，深入查找厉行节约的意识强不强、铺张浪费行为有没有、控制一般性经费支出的措施严不严等现象。站领导班子和中层干部要坚决反对大手大脚、大操大办、不计成本、损公肥私等问题；切实做到严控“三公”支出，精打细算，勤俭办一切事情，自觉过紧日子。

　　一是完成我州百万亩茶叶基地环境质量监测和评估工作。

　　二是做好州域内地表水、环境空气、环境噪声、集中式饮用水源地水质常规监测，及时公开环境质量状况，满足公民知情权。

　　三是深入开展“万名干部进万村惠万民”活动，引导干部职工进村入户，了解农村环保工作现状，帮扶解决联系村的一些实际困难。
 

　　教育实践活动将严格按照州委和州环保局党组的统一部署进行，从2014年1月开始，2014年9月基本完成。分三个阶段进行。

　　1.组织专题学习。采取个人自学、站领导班子集中学习、班子成员专题研讨会等形式，组织党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、省委书记李鸿忠、州委书记王海涛的一系列讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告、省第十次党代会报告和州第六次党代会报告，学习十八届三中全会、省委十届三次、四次全会和州委六届五次全会精神，学习党的光辉历史、优良传统和法纪法规，自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，深化“三纪四德”（党纪、政纪、法纪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育，学习环保法规、政策、监测技术标准及其相关重要文件。通过学习，切实把思想统一到州委及州环保局党组的决策部署上来，把力量凝聚到深化州站转型发展上来。

　　2.虚心听取群众意见。站领导班子成员结合工作赴基层监测站实地调研、到教育活动联系科室开展活动、召开站内外人员座谈会、开展问卷调查、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求站内职工、局机关和县市环境监测站对站领导班子贯彻群众路线，带领全站职工不断深化州站转型发展，提升环境监测核心竞争力、环境监测业务和技术引领性等方面的意见和建议。

　　3.边学边查边改。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委六条意见和州委实施细则为切入点，认真查找领导班子和党员领导干部“四风”问题的具体表现，把各自的问题一一认真梳理，并进行原汁原味反馈。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由站主要负责人向本人反馈。对在学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上要改，小有小改，大有大改。继续加大对“庸懒散软”行为整治力度，做好严防整酒敛财风反弹工作，加强机关效能建设。每个党员都要撰写学习体会文章。

　　（二）查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

　　1.开展谈心活动。要把广泛谈心作为整个教育实践活动的一个重要环节。在民主生活会前进行充分谈心，坦诚相见，推心置腹，谈深谈透。站主要负责人要与站领导班子成员逐一谈心，班子成员要相互谈心，班子成员要与分管科室负责人谈心以及群众党员代表谈心，各科室负责人要与本科室的每个人谈心。站领导班子要认真听取州委第九督导组和州环保局党组的意见建议，达到沟通思想认识，相互提醒帮助，增进理解团结的目的。

　　2.认真开展自查。站主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头认真对照“四风”表现形式进行自查。站领导班子成员和中层干部要对照党章党纪、廉政准则、中央八项规定、省、州六条意见、州局党组列举的监测方面的问题或现象、州站《议事规则》和站机关有关规章制度的要求，特别是通过大调查、大讨论等形式征求的意见建议，结合监测工作实际、个人思想实际、所在科室实际，围绕思想理念、履职尽责、勤政廉政、工作作风、服务群众以及先锋模范作用情况，深入查找“四风”方面存在的突出问题。

　　3.撰写对照检查材料。站领导班子、科室主任要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个部分：一是遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》、州站相关规章制度以及转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题，此部分为对照检查材料的重点；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和措施。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。站领导班子的对照检查材料由站主要负责人主持起草，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。州委督导组和州局党组主要负责人将对站领导班子及成员对照检查材料进行审阅，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，将退回修改。

　　4.召开高质量专题民主生活会。站领导班子成员要按照“严肃认真、实事求是、改进作风、提高效率、增进团结”的要求，认真回顾贯彻落实中央八项规定、省州六条意见、州站有关规章制度的要求，联系思想和工作实际，分析“四风”方面存在的问题及原因，开展诚恳的批评和深刻的自我批评；研究提出整改措施及有关对策建议。州委督导组和局党组派人全程参加站领导班子专题民主生活会（具体方案另行制定印发）。

　　党支部要认真组织召开党员组织生活会，除本支部党员之外，可邀请非党员列席会议。会前，支部要广泛征求有关方面对科室以上负责人和业务工作的意见建议。召开组织生活会要按照“红红脸”、“出出汗”的要求，组织与会人员严肃认真地开展批评和自我批评。针对存在问题，要提出改进措施和办法。

　　（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中整改。

　　1.制定整改方案。实行站主要负责人负责制，站领导班子成员要重点针对征求意见查找的突出问题、专题民主生活会提出的整改措施和州委督导组、州局党组的意见建议，制定整改方案，研究制定一批改进工作作风、密切联系群众、深化转型发展的有力措施和规章制度，编制任务书、时间表，明确责任人，并在一定范围内公示，抓好落实，务求实效。整改方案要提交州局党组审阅。

　　2.建立健全制度（贯穿全程）。按照“废、改、立”的要求，对贯彻党的群众路线现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实，并加强对执行情况的检查督导；对不适应新形势新任务要求的内部管理、业务技术管理制度，要抓紧修订完善。通过活动开展，要着重建立完善干部作风状况与工作绩效考核评价机制。组织重新签订党风廉政建设责任书，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

　　3.开展改进作风专项行动。站领导班子要根据州委督导组和州局党组和群众所提意见建议，制定改进站领导班子作风的具体办法，并认真执行。中层干部要根据站领导点评和群众意见，作出改进作风的具体承诺(书面材料)，并向分管站领导汇报和站办备案。对群众反映强烈、意见集中的中层干部，站领导要进行谈话告诫。

　　4.活动总结。适时召开站群众路线教育实践活动总结大会。会上，向全站职工通报教育实践活动情况及整改措施。会后，站领导班子向州委及州委督导组州局党组提交教育实践活动总结报告。
 

　　（一）明确责任主体。站主要负责人为教育实践活动第一责任人，站分管领导要负起所分管科室的教育实践活动第一责任人的责任。成立教育实践活动领导小组并下设办公室。

　　（二）加强具体指导。站领导班子成员要加强分管科室所开展教育实践活动的具体指导。教育实践活动领导小组办公室要履行督导职责。

　　（三）坚持统筹协调。教育实践活动三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。要把教育实践活动与日常工作和重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

　　（四）注重宣传引导。教育活动领导小组办公室及各科室要以书面信息等形式及时报送活动进展、成果以及遇到的问题。站党支部要及时总结成功做法和形成的新认识、新经验、新举措。要充分利用省厅、省站、州局网站、展板、《湖北环境监测信息简报》，大力营造良好氛围，积极传递正能量。