恩州环站党[2016]7号

　　

　　根据恩施州办发〔2016〕7号《中共恩施州委办公室印发<关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（以下简称“两学一做”学习教育），切实贯彻落实好中央、省委、州委关于“两学一做”学习教育的具体安排，现结合州环境监测站实际拟定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要围绕省、州环保中心工作，切实改善环境质量这个工作大局目标，引领全体党员尽职尽责尽心，坚定理想信念，为州委、州政府环境管理决策提供强有力的技术支撑和推进环境监测事业改革发展提供组织保障。

　　（二）基本任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　（三）基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部的不同情况作出安排。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义，切实巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，为加快建设美丽恩施提供坚强的思想政治保证。

　　二、活动内容

　　（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　以科室为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，结合党员集中培训等活动，采取支部集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，组织党员通读《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内重要法规制度，集中学习环保系统《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》 《恩施州环境监测站环境监测人员行为规范》《州环境监测站关于进一步严明政治纪律和政治规矩的规定》 《州环境监测站关于严格请示报告督办反馈及公文办理制度的通知》等一系列机关制度，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，做到在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。通过学习，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。

　　（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

　　全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于严明党的纪律歌规矩论述摘编》等书籍，学习省、州主要领导有关重要讲话精神，站领导班子成员还要学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《知之深爱之切》等书籍。学习中，要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。

　　（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼湖北“率先、进位、升级、奠基”的总体目标和恩施“打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会”的目标，着眼环境监测站转型改革发展，着眼为环境质量改善提供核心技术支撑提升内生素质能力，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。站领导和科室党员负责人在工作生活中要做遵规守纪的标杆，在本职岗位上做尽职尽责尽心的楷模。

　　三、主要措施

　　根据州委要求，要把“支部主题党日”作为“两学一做”学习教育的基本载体，将学习教育“四整四强化”的各项任务贯穿起来。州站确定“支部主题党日”时间为每个月的第一周周五。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，每次“支部主题党日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。

　　（一）深入开展“四整四强化”。

　　1.深入开展组织整建，强化基层组织力。

　　一是积极按照上级党组织要求和“五好”标准，结合事业单位特点和本单位体制实际，积极争创红旗党组织。二是抓好离退休职工党员工作，特别是加强在外地生活的离退休职工党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。三是抓好骨干培训，积极组织选派相关人员参加上级党组织的各类培训学习。

　　2.深入开展思想整顿，强化理想信念。

　　一是围绕专题学习讨论。要扎实抓好个人自学，集中学习要拟定计划，按要求完成学习内容。结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，站党支部每月组织至少1次的党员集中学习，每两个月组织1次专题讨论。学习讨论要围绕如何做合格党员，紧密联系个人思想工作生活实际，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否遵守党规法纪和机关各项制度，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业尽职尽责尽心担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　二是创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。州站全年至少讲党课四次，四月中旬，王泞同志负责讲一次党课；“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，由张仪同志负责安排一次党课；“十一”前后，由陈英同志负责安排一次党课；年底由张念胜同志负责结合全年的学习情况安排一次党课。

　　三是大力选树身边先进典型。“七一”期间，在纪念建党95周年活动中，站党支部要开展宣传表彰先进活动，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

　　3.深入开展作风整肃，强化纪律规矩。

　　一是召开党支部专题组织生活会，严肃党内政治生活。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　二是开展民主评议党员，严格党员日常监督管理。以党下半年召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　4.深入开展问题整改，强化知行合一。

　　一是立足岗位作贡献，切实发挥先锋模范作用。开展党员“亮身份、做表率”活动，继续实行党员办公桌放置示范牌、落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，做到一名党员就是一个标杆、一面旗帜。结合省环保厅组织开展“三抓一促”活动，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。

　　二是领导干部作表率，上行下效整体联动。坚持领导带头。站领导及支委成员要带头参加党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会，指导好所分管领域或科室的学习教育。站领导、支委成员、科室党员负责人要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动。党支部将定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨，重点围绕从严治理为官不为、争做“两为”干部等开展集中研讨，推进落实干部能上能下规定，倒逼干部“两为”，促进履职尽责。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，站领导班子和成员要把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。

　　三是对照细化整改重点，针对问题边学边改。全体党员都要坚持共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决湖北省实施方案中提出的5个方面的问题。站领导班子成员要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，重点解决湖北省实施方案中提出的5个方面的问题。重点解决党建工作与业务工作发展不平衡、组织生活开展不足、党员作用发挥不够、学习教育流于形式等问题。

　　（二）扎实开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动。

　　根据州委统一安排扎实开展好“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，以“支部主题党日”为基本载体，以引导机关党员“‘两学一做’当先锋、监测业务立新功”为目标，以“四访两会一参加”为主要内容，实现“增强四个意识、争做合格党员”目标，即回乡走访革命前辈和先进典型，增强政治意识，做一个讲政治、有信念的人；走访新老支书和入党介绍人，增强组织意识，做一个讲规矩、有纪律的人；走访父母师长和亲朋故友，增强感恩意识，做一个讲道德、有品行的人；走访致富带头人和贫困农户，增强宗旨意识，做一个讲奉献、有作为的人；回乡后，组织召开民情民意座谈会或列席村（社区）支部组织生活会，回机关后参加所在支部交流会；参加一次农务，体味劳动群众的艰辛不易。全体党员干部要认真对待此次活动，在回乡走访中接受再教育，以此为契机深思“我是谁？我从哪里来？我要到哪里去？我应为党组织做什么？”等四个问题，达到认认真真回顾“来时路”，踏踏实实走好“脚下路”，满怀信心展望“未来路”，争做一名合格党员的目的。站领导要率先垂范，带头开展本次活动。参加活动的每名党员必须向党支部交一份回乡走访笔记或感悟。支部将对回乡走访笔记或感悟进行评选，优秀的推荐各级各类媒体分期分批刊发，传播和激发正能量，在全社会营造良好的舆论氛围。

　　四、组织领导

　　根据州委统一安排，结合州站实际，成立恩施州环境监测站“两学一做”学习教育领导小组，由党支部书记、站长张念胜同志任组长，党支部副书记、副站长陈英同志任副组长，党支部委员及各科室党员负责人为成员（名单附后）。州站“两学一做”学习教育领导小组在州委“两学一做”学习教育协调领导小组及其办公室的统一领导下，具体负责州站学习教育的组织落实。

　　恩施州环境监测站党支部
2016年5月9日

　　

附件

　　州环境监测站“两学一做”学习教育

　　领导小组成员名单

　　组  长：张念胜  州站党支部书记、站长

　　副组长：陈  英  州站党支部副书记、副站长

　　成  员：王  泞  州站党支部纪检委员、副站长

　　张  仪  州站党支部宣传统战委员、总工、副站长

　　杨海荣  州站党支部组织委员、办公室主任

　　罗  薇  州站水环境监测室主任

　　领导小组下设办公室，负责承办领导小组日常事务。领导小组办公室设在站办公室，杨海荣同志兼任办公室主任，黄光鑫、王婧青同志兼任办公室成员。